Приложение к приказу Председателя Правления
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
№29
от 21.02.2017 г.

 

Профессиональный стандарт
«Частная охранная деятельность»

1. Общие положения

1. Профессиональный стандарт «Частная охранная деятельность» предназначен для определения понятия охранной деятельности, ее составляющих, использования этих сведений при проведении закупок охранных услуг, а также для формирования типовых учебных программ и типовых учебных планов по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должность руководителя и охранника частной охранной организации в специализированных учебных центрах.

2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины и определения:
охранные услуги – оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц, по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке;
квалификация охранника – степень готовности охранника, его знаний, умений и навыков к качественному выполнению конкретных трудовых функций;
квалификационный уровень/уровень квалификации – совокупность требований к уровню подготовки и компетенции работника, дифференцируемый по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности. Уровень квалификации соответствует уровню и содержанию дескрипторов национальной и отраслевых рамок квалификаций;
трудовая функция – набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда;
Национальная рамка квалификаций (НРК) – структурированное описание уровней квалификации, признаваемых на рынке труда;
профессия – основной род занятий трудовой деятельности человека, требующий определенных знаний, умений и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и подтверждаемых соответствующими документами об образовании;
профессиональный стандарт – стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда;
профессиональная группа (область профессиональной деятельности) – совокупность видов трудовой деятельности отрасли, имеющая общую интеграционную основу (аналогичные или близкие назначения, объекты, технологии, в том числе средства труда) и предполагающая схожий набор трудовых функций и компетенций для их выполнения;
отраслевая рамка квалификаций (ОРК) – структурированное описание уровней квалификации, признаваемых в отрасли;
отрасль/основная группа – совокупность предприятий и организаций, для которых характерна общность оказываемых услуг, задач, используемых средств и профессиональных навыков работников.

3. В настоящем профессиональном стандарте используются следующие сокращения:
1) КС – квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих;
2) НРК – национальная рамка квалификаций;
3) ОРК – отраслевая рамка квалификаций;
4) ЧОО – частная охранная организация;
5) НПА – нормативные правовые акты

2. Паспорт профессионального стандарта

4. Наименование профессионального стандарта: частная охранная деятельность.
5. Цель разработки профессионального стандарта: представить по профессии виды деятельности, системное и структурированное описание трудовых функций, соответствующих требований к знаниям, умениям, навыкам и личностным компетенциям работников.
6. Краткое описание профессионального стандарта: организация частной охранной деятельности, охрана имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств, деятельность по защите жизни и здоровья физических лиц.
7. Основная группа: деятельность по обеспечению безопасности и расследованию.
Профессиональная группа: охранная деятельность.

3. Карточки профессий

8. Перечень профессий:
руководитель частной охранной организации – шестой уровень классификации по НРК;
охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц, — пятый уровень классификации по НРК;
охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в т.ч. при его транспортировке – четвертый уровень классификации по НРК.

Карточки профессий приводятся в Приложениях к настоящему профессиональному стандарту.

 

Технические данные профессионального стандарта
Разработано Объединение юридических лиц «Ассоциация охранных организаций Республики Казахстан»
Номер версии и год выпуска  

Версия 1,  2016 год

Дата ориентировочного пересмотра  

2021 год

Приложение 1
к профессиональному стандарту
«Частная охранная деятельность»

 

КАРТОЧКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

«РУКОВОДИТЕЛЬ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

Код профессии 516314
Наименование профессии Руководитель частной охранной организации
Уровень квалификации по НРК шестой
Уровень квалификации по ОРК шестой

 

Уровень профессионального образования  1. Высшее юридическое образование или стаж работы не менее трех лет на командных должностях  в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах.

2. Обучение по программе подготовки руководителей частных охранных организаций, утверждаемой уполномоченным органом.

Трудовые функции 1) Управленческая функция

2) Организация работы субъекта частной охранной деятельности.

3) Организация обеспечения охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, защиты жизни и здоровья физических лиц.

4)  Подбор, обучение и расстановка кадров для обеспечения защиты объекта.

5) Установление систематического контроля за работой сотрудников частной охранной организации.

Трудовая функция 1

 

Управленческая функция

Умения и навыки:

— Осуществлять общее руководство деятельностью ЧОО;

— Определять цели и задачи деятельности ЧОО;

— Планировать текущую работу ЧОО;

— Разрабатывать стратегию развития ЧОО;

— Организация финансовой деятельности (краткосрочной и долгосрочной) ЧОО;

— Организация хозяйственной деятельности (краткосрочной и долгосрочной) ЧОО;

— Организация работы по подбору и расстановке кадров ЧОО;

— Осуществление сбора, обработки и анализа информации по возможным объектам охраны для принятия решений по заключению договоров.

Знания:

— НПА Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность;

— Правовые основы, задачи и принципы охранной деятельности;

— Права и обязанности субъектов охранной деятельности;

— НПА Республики Казахстан, регламентирующие оборот отдельных видов оружия и патронов к нему;

— Основы уголовного и административного законодательства;

— Основы налогового законодательства;

— Основы трудового законодательства;

— Основы антитеррористической подготовки.

Трудовая функция 2

 

Организация работы субъекта частной охранной деятельности

Умения и навыки:

— Осуществление работы по поиску, изучению и приему объектов под охрану;

— Оценка состояния безопасности объекта от возможных противоправных проявлений при приеме под охрану;

— Изучение периметра и территории принимаемого под охрану объекта с целью дальнейшего использования технических средств охраны, видеонаблюдения, средств связидля обеспечения надежности охраны объекта;

— Разработка и заключение договоров;

— Подготовка документации на охраняемый объект;

— Организация работы дежурной части ЧОО;

— Организация работы мобильных групп оперативного реагирования;

— Организация работы административно-управленческого аппарата ЧОО;

— Организация взаимодействия охранной организации с правоохранительными и специальными органами, в том числе в области охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности, антитеррористической направленности.

Знания:

— Общие положения о деятельности ЧОО;

— Основы маркетинга охранных услуг;

— Особенности организации работы с кадрами;

— Особенности бухгалтерского учета в ЧОО.

Трудовая функция 3

Организация обеспечения охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, защиты жизни и здоровья физических лиц.

Умения и навыки:

— Распределение постов охраны по периметру или на территории охраняемого объекта (по согласованию с владельцем объекта);

— Размещение технических средств охраны, сигнализации, видеонаблюдения, связи (по согласованию с владельцем объекта);

— Организация и осуществление пропускного и внутриобъектного режима на охраняемых объектах, утвержденных владельцем объекта;

— Организация надежной связи постов охраны с дежурной частью и мобильными группами оперативного реагирования;

— Систематический контроль надежности охраны объекта;

— Обеспечение сохранности имущества при его транспортировке;

— Организация защиты жизни и здоровья физических лиц;

Знания:

— НПА Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность;

— Требования по инженерно-техническойукрепленности объектов;

— Основы защиты охраняемого лица;

— Перечень возможных угроз имуществу и охраняемому физическому лицу;

— Способы и методы, применяемые при совершении хищений имущества.

Трудовая функция 4

 

Подбор, обучение и расстановка кадров для обеспечения защиты объекта.

 

Умения и навыки:

— Организация работы по подбору и расстановке кадров ЧОО;

— Обеспечение социальной защищенности сотрудников ЧОО;

— Создание условий для систематического повышения квалификации охранников ЧОО, в том числе в системе служебной и физической подготовки;

— Организация подготовки личного состава к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе при угрозах террористических актов;

— Изучение с личным составом действующего законодательства в сфере охранной деятельности;

— Организация профессионально-прикладных тренингов

Знания:

— Основы трудового законодательства;

— Особенности исполнения трудовых функций охранниками стационарных постов и мобильных групп;

— Основы огневой подготовки;

— Основы специальной физической подготовки

Трудовая функция 5

 

Установление систематического контроля за работой сотрудников частной охранной организации.

 

Умения и навыки:

— Создание условий для немедленного реагирования  на чрезвычайные ситуации и осложнения в охране объектов;

— Организация работы по выявлению неисправности оружия и определения его технического состояния;

— Организация проверок состояния и идентичности  служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при их возврате  охранниками мобильных групп и стационарных постов;

— Организация проверки документов охранников на право использования специальных средств,  служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при выдаче оружия для служебного использования;

— Осуществление проверки знаний охранниками правил применения оружия, специальных средств и ответственности за их сохранность и неправомерное применение.

Знания:

— НПА Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность;

— НПА Республики Казахстан, регламентирующие оборот отдельных видов оружия и патронов к нему

 

Приложение 2
к профессиональному стандарту
«Частная охранная деятельность»

 

КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ «Охранник частной охранной организации»
Код профессии 516314
Наименование профессии Охранник частной охранной организации
Уровень квалификации по НРК пятый
Уровень квалификации по КС
Уровень профессионального соответствия Достижение 19 летнего возраста, гражданство в Республике Казахстан

Прохождение подготовки по  специальной программе, утвержденной уполномоченным органом.  Не могут быть приняты на должность охранника частной охранной организации лица:

— состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

— имеющие судимость за совершение преступления;

— освобожденные от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

— в отношении которых в течение одного года до принятия на должность охранника за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность охранника освобожденные от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

— привлеченные к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу руководителем охранной организации или охранником за совершение умышленных административных правонарушений, посягающих на собственность, институты государственной власти установленный порядок управления, общественный порядок и нравственность;

— уволенные менее трех лет назад по отрицательным  мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;

— уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с должности охранника частной охранной организации.

Трудовые функции  Защита жизни и здоровья физических лиц.
Трудовая функция

 

 

 

 

 

 

Защита жизни и здоровья физических лиц.

Умения и навыки:

— Навыки основных приемов и способов защиты охраняемого лица;

— Проверка безопасности мест возможного нахождения охраняемого лица;

—  Проверка безопасности транспорта охраняемого лица;

— Выявление возможного заложения взрывчатых веществ (антиминный контроль);

— Выявление наблюдения за охраняемым объектом;

— Проведение специальных охранных операций;

— Использование технических средств, в том числе средств связи;

— Проведение эвакуационных мероприятий при ЧС;

— Применение первичных средства пожаротушения;

— Оказание доврачебной помощи при травмах, ранениях, телесных повреждениях;

— Навыки падений, кувырков, перекатов, ударов руками, ногами, применение  болевых приемов, приемов обезоруживания и освобождения от захватов;

— Защита от ударов руками, ногами;

— Ведение рукопашного боя в сложных условиях;

— Навыки ведения различных видов стрельбы.

 

Знания:

— НПА, регламентирующие охранную деятельность;

— НПА, регламентирующие оборот оружия и патронов к нему;

— Знание прав и обязанностей охранника ЧОО;

— Правовые основания применения физической силы, специальных средств и служебного оружия;

— Основы первичной медицинской подготовки

Требования к личностным качествам Ответственность и инициативность

Управленческие способности

Самоорганизация

 

Приложение 3
к профессиональному стандарту
«Частная охранная деятельность»

 

КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ «Охранник частной охранной организации»
Код профессии 516314
Наименование профессии Охранник частной охранной организации
Уровень квалификации по НРК  

четвертый

Уровень квалификации по КС
Уровень профессионального соответствия Достижение 19 летнего возраста, гражданство в Республике Казахстан

Прохождение подготовки по  специальной программе, утвержденной уполномоченным органом.  Не могут быть приняты на должность охранника частной охранной организации лица:

— состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

— имеющие судимость за совершение преступления;

— освобожденные от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

— в отношении которых в течение одного года до принятия на должность охранника за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность охранника освобожденные от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

— привлеченные к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу  охранником за совершение умышленных административных правонарушений, посягающих на собственность, институты государственной власти установленный порядок управления, общественный порядок и нравственность;

— уволенные менее трех лет назад по отрицательным  мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;

— уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с должности охранника частной охранной организации.

 

Трудовые функции Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке.
Трудовая функция

 

 

 

 

 

 

Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке.

 

Умения и навыки:

— Осуществление пропускного и внутриобъектового режима на охраняемых объектах.

— Несение службы на стационарных постах охраняемых объектов;

— Несение службы на обходных постах;

— Несение службы в составе мобильных групп оперативного реагирования.

— Использование технических средств, в том числе средств связи;

— Действия при  возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций.  Порядок вызова и допуска на объект спасательных служб. Меры безопасности.

—  Взаимодействие  с правоохранительными и специальными органами, в том числе в области охраны правопорядка обеспечения общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— Действия при получении сообщения о подготовке или совершении на охраняемом объекте террористического акта.

— Применение первичных средства пожаротушения;

— Оказание доврачебной помощи при травмах, ранениях, телесных повреждениях;

Знания:

— НПА, регламентирующие охранную деятельность;

— НПА, регламентирующие оборот оружия и патронов к нему;

— Знание прав и обязанностей охранника ЧОО;

— Правовые основания применения физической силы, специальных средств и служебного оружия;

— Основы первичной медицинской подготовки